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威海公交集團 “三重一大”決策制度實施細則（試行）
發(fā)布時間：
2017-07-19 00:00
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為進一步規(guī)范集團公司重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用（以下簡稱“三重一大”）等重大決策行為，促進領導干部廉潔從業(yè)和推進黨風廉政建設的深入開展，依據中共中央、國務院《關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》和市紀委《派駐機構加強對駐在部門“三重一大”事項監(jiān)督的辦法（試行）》（威紀〔2016〕36號）等相關規(guī)定，結合集團實際，特制定本實施細則。
一、目標任務和原則
（一）目標任務。健全完善黨內監(jiān)督制度，推動全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任落實，進一步規(guī)范決策行為、提高決策水平、防范決策風險，明確決策范圍、嚴格決策程序、強化責任追究，推動集團公司“三重一大”事項決策科學化、民主化、制度化、程序化，把權力關進制度籠子。
（二）基本原則。堅持民主集中制原則，“三重一大”事項必須經集團領導班子集體討論決定；堅持事前報告原則，“三重一大”事項必須在決策之前向紀檢組報告，接受全程監(jiān)督；堅持責任追究原則，分清責任，以嚴肅問責倒逼責任落實。
二、監(jiān)督內容
?。ㄒ唬┲卮鬀Q策事項的主要內容
1．集團公司貫徹落實黨的路線方針政策、法律法規(guī)以及上級重大決策、重要部署、重要會議、重要指示精神等方面的重大舉措。
2．集團公司黨的建設、黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作中的重大問題。
3．集團公司發(fā)展戰(zhàn)略、經營方針、中長期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略管理事項。
4．集團公司年度計劃、工作報告、財務計劃、預算、決算等重大運營管理事項。
5．集團公司及基層各單位的改制、兼并、重組、破產或者變更、投資參股、國有產權轉讓等重大資本運營管理事項。
6．集團公司的資產損失核銷、資產處置、國有產權變更、利潤分配和彌補虧損等重大資產（產權）管理事項。
7．集團公司績效考核、薪酬分配、福利待遇、招工減員等涉及職工切身利益的重要事項。
8．集團公司內部機構設置、部門職能調整方案及重要管理制度、工作流程的制定、修改。
9．集團公司重大安全事故及突發(fā)性事件的調查處理。
10．其他重大決策事項。
（二）重要人事任免、獎懲等的主要內容
1．集團公司及基層各單位中層以上管理人員的任免。
2．市級以上榮譽人選的推薦。
3．黨代表、人大代表和政協(xié)委員候選人的推薦。
4．對違紀違規(guī)人員黨紀政紀處分。
5．其他重要組織人事事項。
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1．年度投資計劃和應向市國資委報告的重大投資項目。
2．基本建設項目、民生工程、大宗物資及設備的采購。（100萬以上新建項目，100萬以上改、擴建及裝修項目）。
3．其他重大項目安排情況。
（四）大額度資金使用的主要內容
1．年度財務預算、決算的編制和調整。
2．超預算的資金調動和使用。
3．集團公司擔保、抵押、貸款等資金使用。
4．集團公司其他大額度資金使用。
三、決策方式
?。ㄒ唬┓矊?ldquo;三重一大”事項決策時，應根據具體內容、具體情況選擇討論決定的方式。主要方式有：黨委會、董事會和經理辦公會等。
?。ǘh委會由集團黨委書記主持，全體黨委委員參加，研究“三重一大”決策事項中有關貫徹落實黨和國家的方針政策以及上級黨委的重大決策、重要工作部署、重要指示精神和集團公司黨的思想建設、組織建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設、及黨、政重大工作部署等進行決策。
?。ㄈ┒聲杉瘓F董事長主持，全體董事和監(jiān)事會成員參加，必要時相關部門負責人可列席會議。會議的主要職責：按照集團公司章程規(guī)定，對全局性的重大決策事項行使決策權。
?。ㄋ模┙浝磙k公會由集團總經理主持，集團經營層成員參加，必要時相關部門負責人參加。會議的主要職責：對集團公司日常行政工作中的重大問題，按程序行使決策權。研究貫徹落實黨委會、董事會的有關決議和決策部署。
四、決策程序
?。ㄒ唬┦虑皥蟾?。集團公司研究“三重一大”事項，應填寫《“三重一大”事項報告表》（附件1），提前報告紀檢組，主動接受監(jiān)督。
?。ǘ┦轮懈櫋Ｖ卮笫马椬h題明確后，邀請紀檢組派員參加相關會議或現場監(jiān)督。做好會議記錄，形成會議紀要，并對有關事項進行全程監(jiān)督，及時了解事項進展，并提出整改建議。
?。ㄈ┦潞髠浒?。重大事項集體決策后，填寫《“三重一大”事項決策情況備案表》（附件2），于決議形成后3個工作日內報送紀檢組備案。
五、組織實施
?。ㄒ唬┎粩嗤晟?ldquo;三重一大”決策報批制度。需經集團公司審批的決策事項，必須報送批準后執(zhí)行。
?。ǘ?ldquo;三重一大”事項決策后，由班子成員按分工和職責組織實施。遇有分工和職責交叉的，由主要領導明確一名班子成員牽頭負責。
（三）負責執(zhí)行決策的部門應按照“三重一大”決策部署，落實決策的工作質量和進度，不得推諉和拖延。
（四）在貫徹執(zhí)行“三重一大”決策過程中，發(fā)現新情況、新問題，有關成員要及時提出意見，按決策程序修正完善。
六、責任追究
凡屬下列情況之一，給國家、集團及職工利益造成重大損失或嚴重不良影響的，應追究相關領導責任：
?。ㄒ唬┎宦男谢虿徽_履行“三重一大”決策規(guī)則和程序的。
?。ǘ┮蛱厥庠?，未經集體討論決定而個人決策、事后又不報告的。
?。ㄈ┗麨榱闶褂么箢~資金或拆解資金額度，規(guī)避集體決策和招投標的。
?。ㄋ模┎粐栏駡?zhí)行報批制度的。
?。ㄎ澹┚懿粓?zhí)行班子集體決策或擅自改變集體決策的。
?。┰诒Ｃ芷陂g泄露集體決策內容或涉密材料的。
?。ㄆ撸┢渌`反本細則造成重大損失或嚴重不良影響的。
六、本實施細則由集團公司紀檢部門負責解釋。
七、本實施細則自印發(fā)之日起執(zhí)行。
威海公共交通集團有限公司
2017年3月30日